联合国安理会谴责以色列，被美国一票否定。为何不少数服从多数「多国集体谴责以色列人」

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联合国安理会谴责以色列，被美国一票否定。为何不少数服从多数

要想明白这个问题，需要先弄清联合国的一些基本机构及其运行规则。

联合国安理会就是联合国的安全理事会，安理会是简称。安理会负责处理涉及全球安全与和平的重大问题，是联合国的主要权力机构之一。

现在的联合国安理会共有十五个成员国，其中有五个常任理事国：中国、美国、俄罗斯、英国和法国。常任理事国是永久的安理会成员国，不需要选举轮换。安理会中除了这五个常任理事国，还有十个非常任理事国。非常任理事国由联合国大会选举产生，任期两年，每两年更换一半。

在联合国安理会中，实行“大国一致”原则。即，安理会就非程序性问题投票表决时，只要有一个安理会常任理事国反对，决议就不能通过。也就是说，中、美、俄、英、法这五个安理会常任理事国有一票否决的权利。你提到的安理会表决谴责以色列的决议，被美国一票否定，就属于这种情况，是美国行使了否决权。

不过，在程序性问题上，安理会的常任理事国不能行使否决权。比如，俄罗斯提出要讨论以色列在巴勒斯坦的轰炸问题，美国就不能否决这个提议，不能阻止安理会讨论这个问题。

安理会常任理事国只能在由十五个安理会成员国召开的安理会中行使否决权，而在联合国大会中，它们是不能行使否决权的。联合国大会是所有的联合国成员国一起举行的会议，它实行的才是少数服从多数的原则。在这种会议中，安理会常任理事国无权否决会议的表决。

因此，如果是有国家在联合国大会中提出了谴责以色列的议案，如果多数成员国在表决中都赞成这个议案，那么议案就通过了，美国也阻挡不了。事实上，类似这样的事以前就发生过多次了。

这要从联合国成立说起。

1942年1月1日，正在对邪恶轴心国德意日作战的同盟国中美英法苏等26各国家的代表在美国华盛顿发表了《联合国家共同宣言》，为联合国的成立奠定了基础。1943年10月30日，中苏美英四国在莫斯科发表了《普遍安全宣言》，正式提出建立一个普遍性的国际组织。1944年8月21日至10月7日，美英苏三国和美英中三国先后在华盛顿附近的敦巴顿橡胶园举行会议，草拟了建立新的国际组织的章程，并通过了《关于建立普遍性国际组织的建议案》。1945年2月，雅尔塔会议又进一步讨论了成立联合国的问题。会议公报宣布，为了维护世界和平与安全，反法西斯同盟国将尽快建立一个普遍性的国际组织，并决定同年4月25日，在旧金山召开联合国制宪会议。

1945年4月25日，来自50个国家的代表在美国旧金山市中心的大歌剧院召开了联合国国际组织会议，，会议通过了联合国宪章和宗旨，美、中、苏、英四国外长先后上台发言。同年6月26日，50个国家的代表签署了《联合国宪章》，10月24日，中美英法苏等和其他签字国递交了批准书后，《联合国宪章》生效，联合国成立。

联合国下设大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处六个主要机构。安理会由11个国家组成（后增至15个），重大问题采用5个常任理事国（中美英法苏）一致的原则，即一票否决权。

中国在1945年派代表出席了联合国会议，中共董必武参加了代表团，并在宪章上签了字。1971年10月25日，联合国大会通过了2758号决议，恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府代表为中国在联合国组织的唯一合法代表，并将蒋介石的代表驱逐出联合国[加油][加油][加油]。

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